Van 4 tot 6 juni vond in Helsinki het 2014 Civil Protection Group (CPG) Seminar van de NAVO plaats dat als thema had Paradigm Shift in Planning for Large-scale Emergencies. Ira Helsloot (aangesteld als CPG-expert namens Nederland), Andre Velasquez (directeur region 5 FEMA) en Bengt Sundelius ( hoogleraar Uppsala University en Swedish civil contingencies agency) hielden plenaire voordrachten over de noodzaak om van de klassieke ‘fantasy planning’ af te stappen. Nieuwe realistische vormen van voorbereiding op (inter)nationale crises zijn noodzakelijk vooral in deze tijd waarin budgetten onder druk staan. De startconstatering was dat de feitelijke voorbereiding op nationale rampen alleen maar achteruit holt. Elke spreker verkende oplossingen om de kloof tussen praktijk en plannen te dichten. Velasquez zette sterk in op ‘whole community planning’ maar vertelde eerlijk over de worsteling om dat georganiseerd te krijgen. Sundelius gaf onder andere aan dat voorbereiding gericht moet zijn om bestuurders te helpen niet in bekende valkuilen te laten vallen, zij moeten immers zorggedragen voor de ‘sense and meaning making’ die cruciaal is bij crises. Helsloot pleitte voor een paradigmashift waarbij de overheid zich niet meer voorbereid op het top-down ledien van het leiden van de samenleving bij crises maar juist op het faciliteren van en invoegen bij (zelf)redzame initiatieven die de samenleving onderneemt. Uiteindelijk moet het seminar leiden tot een nieuwe visie van de NAVO op haar rol bij civiel-militaire samenwerking.